《安全生产法》第四条“第四条 生产经营单位……构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,健全风险防范化解机制……。”通俗说,双重预防机制就是构筑防范生产安全事故的两重防火墙。第一重是管风险,以安全风险辨识和管控为基础,从源头上系统辨识风险、分级管控风险,努力把各类风险控制在可接受范围内,杜绝和减少事故隐患;第二重是治隐患,以隐患排查和治理为手段,认真排查风险管控过程中出现的缺失、漏洞和风险控制失效环节,坚决把隐患消灭在事故发生之前。可以说,安全风险管控到位就不会形成事故隐患,隐患一经发现及时治理就不可能酿成事故,要通过双重预防的工作机制,切实把每一类风险都控制在可接受范围内,把每一个隐患都治理在形成之初,把每一起事故都消灭在萌芽状态。
双重预防建设一般包括以下步骤:
1) 成立“两个机制”建设领导小组和建设方案;
2) 开展全员培训工作,让员工熟悉建设内容,要对专业术语有足够的认识和理解;
3) 根据企业实际,制定出“两个机制”建设实施指南或者作业指导书;
4) 要组织全员对风险点排查,建立风险点台账;
5) 要组织相关部门及岗位人员进行危险源的辨识、分析;
6) 利用有效方法进行风险评价;
7) 按照从低到高的顺序进行风险分级管控;
8) 编制风险分级管控清单;
9) 对风险进行培训和告知;
10) 根据风险分级情况编制隐患排查清单;
确定排查计划和实施排查。